碳達(dá)峰指二氧化碳排放量在某一年達(dá)到了最大值，之后進(jìn)入下降階段；碳中和則指一段時(shí)間內(nèi)，特定組織或整個(gè)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳，通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉，實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)二氧化碳相對(duì)“零排放”。

　世界資源研究所（WRI）認(rèn)為，碳排放達(dá)峰并不單指碳排放量在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)達(dá)到峰值，而是一個(gè)過程，即碳排放首先進(jìn)入平臺(tái)期并可能在一定范圍內(nèi)波動(dòng)，然后進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。碳排放達(dá)峰是碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤?！栋屠鑵f(xié)定》認(rèn)為很多發(fā)展中國家仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的過程當(dāng)中，碳排放還是會(huì)增加。碳達(dá)峰之后希望實(shí)現(xiàn)碳減排，目標(biāo)是在本世紀(jì)下半葉降低排放量，最后實(shí)現(xiàn)向大氣中排放二氧化碳的數(shù)量與清除量基本為平衡。

　雙碳戰(zhàn)略規(guī)劃加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的必然性

　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，面臨前所未有的困難挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化還在深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善任務(wù)還很重，能源消費(fèi)仍將保持剛性增長。與發(fā)達(dá)國家相比，我國從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間窗口偏緊。做好碳達(dá)峰碳中和工作，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)對(duì)建立綠色發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展具有重要意義。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，碳達(dá)峰、碳中和是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升；到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平；到2060年，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

【雙碳戰(zhàn)略規(guī)劃輔導(dǎo)】【雙碳戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢】