CBAM，全稱為CarbonBorderAdjustmentMechanism，即碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，是歐盟為應(yīng)對(duì)氣候變化、減少碳排放并保護(hù)其工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而推出的一項(xiàng)政策。該機(jī)制要求進(jìn)口到歐盟的特定商品根據(jù)其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放量，向歐盟購(gòu)買相應(yīng)的碳排放證書，加征“碳關(guān)稅”。

    歐盟碳關(guān)稅的繳納以清繳CBAM證書的形式完成，一張CBAM證書對(duì)應(yīng)一噸隱含碳排放量，證書價(jià)格按EUETS碳價(jià)的周平均值確定。通過綁定CBAM和EUETS的碳價(jià)，歐盟本土生產(chǎn)和進(jìn)口的同等產(chǎn)品將承擔(dān)同樣的碳成本。

    目前歐盟給出的碳排放核算方式是，如果進(jìn)口產(chǎn)品能提供排放水平證明，歐盟則會(huì)按照其經(jīng)過證明的、實(shí)際排放水平征稅；如果進(jìn)口產(chǎn)品不能提供排放水平證明，歐盟將按照各國(guó)產(chǎn)品的最佳可用排放數(shù)據(jù)以及歐盟碳市場(chǎng)平均價(jià)格向該進(jìn)口產(chǎn)品征收碳邊境調(diào)節(jié)稅。

    CBAM機(jī)制下的溫室氣體排放應(yīng)符合第2003/87/EC號(hào)指令附件1覆蓋的溫室氣體排放，即二氧化碳以及氧化亞氮和全氟化碳（如適用）。在初期階段，CBAM應(yīng)適用于商品從生產(chǎn)開始一直到進(jìn)入歐盟關(guān)稅領(lǐng)土過程中直接排放的上述溫室氣體，為確保連貫性，應(yīng)與EUETS的覆蓋范圍保持一致。

    CBAM也應(yīng)適用于間接排放。間接排放是指生產(chǎn)本條例適用商品所需電力在發(fā)電時(shí)產(chǎn)生的排放。納入間接排放將進(jìn)一步加強(qiáng)CBAM的環(huán)保效果和助力應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心。但是，歐盟已經(jīng)對(duì)部分商品采取財(cái)政措施補(bǔ)償電價(jià)轉(zhuǎn)嫁的溫室氣體排放成本所產(chǎn)生的間接排放成本，所以在CBAM初期階段不應(yīng)考慮這些商品的間接排放。

【CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證輔導(dǎo)】【CBAM碳關(guān)稅機(jī)構(gòu)】