CBAM是指歐盟碳邊境調節(jié)機制(carbonborderadjustmentmechanism),也被稱為碳邊境稅或碳關稅(carbonbordertax),是歐盟針對部分進口商品的碳排放量所征收的稅費。簡單來說,就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整,使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM碳關稅認證適用于歐盟27國、冰島、挪威、列支敦士登和瑞士以外的所有國家。
商品種類覆蓋水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫六大行業(yè),出口商需要依據(jù)CN/HS編碼查詢CBAM清單,目前清單包含了749個商品,未列出的產(chǎn)品不屬于CBAM的范圍。CBAM還將商品分為簡單商品和復雜商品,復雜商品(如螺釘、螺栓等進一步加工產(chǎn)品)需要計入“前體”材料的隱含碳排放。
在溫室氣體核算方面,CBAM不僅核算二氧化碳排放,對于化肥和鋁行業(yè)還需要核算氧化亞氮(N2O)和全氟化碳(PFCs)。(注:鋁行業(yè)涉及PFC,其他行業(yè)有半導體制造業(yè)、制冷和空調行業(yè)、汽車制造業(yè)、化學和涂料行業(yè),暫不包括在CBAM范圍內)
CBAM目前涵蓋范圍為生產(chǎn)過程排放(包含“生產(chǎn)過程”產(chǎn)生的直接排放與“消耗的電力”產(chǎn)生的間接排放)。產(chǎn)品碳排放量=單位產(chǎn)品碳排放量×進口產(chǎn)品數(shù)量(一般按照產(chǎn)品重量計量)。
原則上,排放量的計算應基于進口產(chǎn)品的實際排放量(actualemissions)。但當授權申報人獲取實測值時,可使用默認值(defaultvalue)計算。
CBAM抵扣流程是什么?
①CBAM證書售賣:由成員國在中央平臺上向授權申報人出售CBAM證書。CBAM證書價格以每周EUETS配額收盤價的平均價格計算;
②CBAM證書清繳:每年5月31日之前,授權申報人應向主管部門提交與申報的隱含碳排放量相等的CBAM證書數(shù)量。授權申報人應確保每個季度末在其CBAM登記賬戶上的CBAM證書數(shù)量不低于該年度進口貨物隱含碳排放量的80%。
③CBAM證書回購:從購買之日起算,證書的有效期為兩年。主管部門回購是CBAM證書上唯一允許的“交易”形式。每年6月30日前,申報人提交回購申請?;刭彽淖C書數(shù)量應低于在上一年申報人購買的CBAM證書總數(shù)的三分之一。CBAM證書回購價格是授權申報人購買時支付的價格。
④CBAM證書注銷:在每年6月30日之前,歐盟委員會應取消任何在上一日歷年前一年(即兩年前)購買且保留在授權申報人CBAM登記賬戶中的CBAM證書,并通知相關授權申報人。