碳關稅,即碳邊界調整機制(CBAM),也稱碳邊境調節(jié)稅,指主權國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳等溫室氣體排放的特別關稅,主要針對進口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥等。
CBAM主要由三個定價原則:CBAM證書、證書價格和第三國碳價格。
1、CBAM證書
CBAM證書是進口商用于支付進口商品中隱含碳排放價格的工具。
自2026年1月1日起,進口商或間接海關代表(獲得授權的CBAM申報人)每年都必須購買并提交與進口商品中隱含碳排放相應的CBAM證書。
證書可全年購買,不一定在商品進口時購買。
2、證書價格
證書的價格將體現(xiàn)上一周歐盟排放交易體系(ETS)配額的平均拍賣價格,以每排放一噸二氧化碳多少歐元表示。
CBAM證書是進口商用于支付進口到EU商品中隱含碳排放價格的工具。
3、第三國碳價格
由于不應對同一碳排放向進口商重復收費,因此有必要讓進口商有機會申請將CBAM證書的價格降至在生產(chǎn)國支付的任何碳價格水平。
嵌入式碳排放主要包括以下兩類:
直接排放:生產(chǎn)過程中直接釋放的溫室氣體
間接排放:生產(chǎn)過程中消耗的能源、原材料等產(chǎn)生的溫室氣體,比如使用電、熱的碳排放。在CBAM的框架下,為了避免重復計算和雙重計算,只應計算離開生產(chǎn)過程系統(tǒng)邊界的最終產(chǎn)品的碳排放。此外,對于燃燒排放,即燃料與氧氣發(fā)生放熱反應時產(chǎn)生的溫室氣體排放,也應計入間接嵌入式碳排放的范疇。