歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,以下簡(jiǎn)稱(chēng)CBAM)正是其歐盟綠色新政中的一項(xiàng)關(guān)鍵法案,旨在減少進(jìn)口商品與歐盟內(nèi)相關(guān)商品之間的碳排放差距。該調(diào)節(jié)機(jī)制通過(guò)征收碳關(guān)稅,要求進(jìn)口企業(yè)為其產(chǎn)品的碳排放量負(fù)責(zé),以達(dá)到推動(dòng)全球碳排放減排的目的。
CBAM的推出也不完全是壞消息。對(duì)于那些具有前瞻性、愿意投入研發(fā)的企業(yè)來(lái)說(shuō),它同樣開(kāi)辟了新的發(fā)展道路。通過(guò)加大對(duì)綠色技術(shù)和環(huán)保措施的投入,企業(yè)不僅能有效降低碳排放,減少碳關(guān)稅的負(fù)擔(dān),還能從根本上提升產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。綠色和可持續(xù)已經(jīng)成為全球消費(fèi)的新趨勢(shì),企業(yè)若能抓住這一點(diǎn),適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品線和生產(chǎn)方式,借助綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),可以在國(guó)際市場(chǎng)上贏得更多的份額,甚至打開(kāi)先前難以進(jìn)入的市場(chǎng)。
直接與間接排放費(fèi)用
過(guò)渡期后的征稅期,CBAM規(guī)定對(duì)不同行業(yè)的直接排放和間接排放采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鋼鐵、鋁和氫這些行業(yè)僅需要就其直接排放支付對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。而對(duì)于水泥、電力和化肥等行業(yè),則復(fù)雜得多,因?yàn)镃BAM對(duì)它們既征收直接排放費(fèi)用,也征收間接排放費(fèi)用。這要求中國(guó)企業(yè)必須建立一套完整而精準(zhǔn)的計(jì)算系統(tǒng),不僅要計(jì)算產(chǎn)品直接產(chǎn)生的碳排放量,還要估算生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的間接碳排放,并通過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)證過(guò)程。這無(wú)疑給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了更高的技術(shù)和管理要求。
2023年至2026年的過(guò)渡期內(nèi),面向歐盟的出口商需要開(kāi)始報(bào)告其向歐盟的貨物中嵌入的碳排放量。申報(bào)人可以根據(jù)默認(rèn)值“無(wú)數(shù)量限制”報(bào)告嵌入排放量。但若項(xiàng)目出口中的排放量高于歐盟通知的當(dāng)前默認(rèn)值,那么當(dāng)歐盟提出特定國(guó)家的默認(rèn)排放量數(shù)字時(shí),區(qū)域間的“碳關(guān)稅”將差異很大,將進(jìn)一步擴(kuò)大不同國(guó)家同樣商品的出口成本。