CBAM是指歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),也被稱為碳關(guān)稅,是指部分商品生產(chǎn)過程中直接或間接排放二氧化碳等溫室氣體,歐盟在進(jìn)口這部分商品時,將依據(jù)其溫室氣體排放量而征收的稅費(fèi)。
CBAM過渡期已于2023年10月1日開始生效運(yùn)行,并將一直持續(xù)到2025年底,2026年正式起征“碳關(guān)稅”,并在2034年之前全面實施。
CBAM碳關(guān)稅對企業(yè)過渡期申報準(zhǔn)備工作流程:
過渡期后有哪些變化?
從2026年1月1日起,正式對進(jìn)口到歐盟的相關(guān)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。進(jìn)口商須在每年5月31日之前通過CBAM登記處履行申報義務(wù),披露上一年度進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并清繳相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書。
貨物僅可由授權(quán)的CBAM申報人進(jìn)口到歐盟。CBAM以歐盟進(jìn)口申報人為其管理對象,以間接的方式影響第三國經(jīng)營者決策及合規(guī)行為。
雖由進(jìn)口商提供報告,但需生產(chǎn)企業(yè)填寫標(biāo)準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)模板,向其提供工廠信息、工序和工藝路徑、工廠的總排放量和分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的排放量等。
歐盟的CBAM報告由授權(quán)申報人(通常是進(jìn)口商或其代理商)提交給歐盟CBAM主管機(jī)關(guān)(如NationalCompetentAuthorities)。申報人需要登錄歐盟過渡期登記系統(tǒng)(CBAMTransitionalRegistry)并填寫報告。雖然報告工作由授權(quán)申報人負(fù)責(zé),但通常要求產(chǎn)品供應(yīng)商(出口企業(yè))提供碳排放數(shù)據(jù)。因此,為了確保出口順利,出口企業(yè)需要與進(jìn)口方合作,并提供所需數(shù)據(jù)。
企業(yè)需做好哪些應(yīng)對準(zhǔn)備?
注意識別交易方資格:經(jīng)批準(zhǔn)的“授權(quán)申報人”方能開展相關(guān)的數(shù)據(jù)申報和費(fèi)用清繳。與不具有資質(zhì)的進(jìn)口商簽訂相關(guān)買賣合同,交易主體將對合同效力產(chǎn)生明顯的不利影響,同時也可能因歐盟對該進(jìn)口商的行政處罰而受波及。
明確CBAM證書費(fèi)用承擔(dān)方:CBAM還導(dǎo)致編制CBAM報告的核查費(fèi)用等其他相關(guān)支出,這都需要出口企業(yè)在合同中予以明確約定。盡管CBAM證書購買費(fèi)用法定直接承擔(dān)者是進(jìn)口商,但該部分成本可能還是出口企業(yè)承擔(dān),或由雙方共同分擔(dān)。
強(qiáng)化碳核算和認(rèn)證能力:盡早收集、整理與碳關(guān)稅相關(guān)的信息,做好準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料歸集留檔,尋找有資質(zhì)的第三方對在國內(nèi)已支付的可被扣除的碳成本予以認(rèn)證。