“雙碳”即碳達峰、碳中和，這是減少溫室氣體排放的兩個重要概念和關(guān)鍵階段，對人類的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。碳達峰就是指在某一個時點CO2的排放不再增長，達到峰值之后逐步回落，全球、國家、城市和企業(yè)等主體的碳排放在由升轉(zhuǎn)降的過程中的最高點即碳峰值。

    “雙碳”即碳達峰、碳中和，對人類的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。碳達峰指在某一個時點CO?的排放不再增長，達到峰值之后逐步回落；碳中和則是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，并采用碳捕集與封存(CCS)等技術(shù)，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的CO?排放量，實現(xiàn)CO?零排放，達到碳平衡。

    可持續(xù)城市發(fā)展規(guī)劃碳減排戰(zhàn)略排放要求標準：

    人類生產(chǎn)、生活的城鄉(xiāng)空間是實現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵要素匯集區(qū)，也是碳排放的主要來源，涉及空間布局、規(guī)模、生活方式、消費習(xí)慣、資源利用和交通等各方面，這些要素都與城鄉(xiāng)規(guī)劃息息相關(guān)。

    城市既是經(jīng)濟增長的引擎，又是溫室氣體的主要排放源。全球超過50％的人口居住在城市，其生產(chǎn)、生活消耗了全球75％的能源，造成了全球75％的碳排放，其中主要的碳排放源為交通運輸能耗、建筑能耗、工業(yè)生產(chǎn)和電力消耗等。而我國的碳排放有70％以上來自城市，其中有近33％來自為大型建筑供熱、制冷和供電的能耗。隨著城鎮(zhèn)化的推進，人口增加、城市擴張、土地利用變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都深刻影響著我國的碳排放。

    鄉(xiāng)村地區(qū)的碳排放源主要來自日常生活和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，如居民日常生活中做飯、取暖等活動及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的使用，以及電力灌溉、動物糞便處理和秸稈燃燒等；農(nóng)田開墾造成的土地利用變化及過度砍伐等對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞也會對碳循環(huán)造成一定影響。

    諸多研究表明，通過低碳城市規(guī)劃打造和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展模式是引導(dǎo)城市低碳發(fā)展的有效方式。而在新的國土空間規(guī)劃體系下，我國的低碳建設(shè)不應(yīng)僅限于城市，還要拓展至鄉(xiāng)村，拓展至全域全要素國土空間。在實施層面，要控制城鄉(xiāng)碳排放，對交通、建筑、工業(yè)和電力各個系統(tǒng)進行用能需求控制、能效提升及用能結(jié)構(gòu)調(diào)整；同時，要通過生態(tài)修復(fù)、植樹造林等方式增加城鄉(xiāng)碳匯，從碳減排和碳增匯兩方面助力碳中和的實現(xiàn)。在宏觀決策層面要發(fā)揮規(guī)劃作為政策工具的作用，將低碳發(fā)展理念融入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、居民點布局和城市設(shè)計等多個層面，推動城鄉(xiāng)建設(shè)在能源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地使用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的綠色、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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