CBAM全稱為CarbonBorderAdjustmentMechanism,也被稱作“碳關稅”或“碳邊境調(diào)節(jié)機制”,是指在實施國內(nèi)嚴格氣候政策的基礎上,要求進口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應的稅費或碳配額。
進口商需要進行CBAM申報登記,也就是注冊成為CBAM申報人。完成申報登記后,CBAM申報人相當于開設了一個賬戶,后續(xù)CBAM申報人需要通過這個賬戶來完成CBAM申報的提交以及相關履約工作。
每年,CBAM申報人需要提交年度CBAM申報,內(nèi)容包括上一個年度所出口到歐盟商品的總量、這些商品實際的隱含溫室氣體排放總量、經(jīng)過一定資質(zhì)的認證服務供應商所認證的排放量、企業(yè)為這些商品的生產(chǎn)在原產(chǎn)國所支付的碳價,以及經(jīng)過計算得出的企業(yè)所需繳納的CBAM證書數(shù)量。
計算出所需繳納的CBAM證書數(shù)量之后,CBAM申報人需要購買CBAM證書,并在進行年度申報之前完成繳納。如果在每年的截止日期前,CBAM申報人的賬戶中沒有相應數(shù)量的CBAM證書,也就是無法按時完成繳納,將會受到一定的處罰。
CBAM稅費=CBAM稅率×碳排放量=(EUETS碳價-出口國碳價)×(產(chǎn)品碳排放量-歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費排放額度)
由這個公式可以明顯看出需要繳納的CBAM關稅與歐盟和出口國碳價之差以及產(chǎn)品的碳排放量有關。
這里解釋一下歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費排放額度是怎樣計算的:各受控設施免費獲得的額度等于其過去三年的平均產(chǎn)品產(chǎn)量乘以歐盟境內(nèi)排放效率最高的排名前10%的單位產(chǎn)品碳排放強度基準,超出該基準的部分則需要通過拍賣獲得。所以直白來講歐盟進口產(chǎn)品要和歐盟碳排放量前10%的單位產(chǎn)品對標。歐盟境內(nèi)排名前10%的單位產(chǎn)品碳排放強度基準將是出口國商品減排目標。