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城市是減碳主陣地，控制城市碳排放是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵，建設(shè)增量與存量更新都面臨挑戰(zhàn)。我們需要注重存量更新，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，不大拆大建，防止碳排放過多。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在低碳技術(shù)措施的應(yīng)用方面具有天然的系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，城市規(guī)劃應(yīng)該在碳中和戰(zhàn)略中發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。鄭德高等人認(rèn)為，可以通過城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)空間格局、基礎(chǔ)設(shè)施、交通體系、碳匯空間的優(yōu)化組合，有利于發(fā)揮多維度減碳的耦合效應(yīng)，以較低的成本，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體減碳效果。
城市可持續(xù)城市建設(shè)發(fā)展雙碳規(guī)劃路徑綠色發(fā)展建議：
1、嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除。原則上城市更新單元（片區(qū)）項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。
2、嚴(yán)格控制大規(guī)模增建。不增加資源環(huán)境承載壓力，原則上城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆建比不應(yīng)大于2。
3、嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷。不改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，城市更新單元（片區(qū)）項(xiàng)目居民就地、就近安置率不宜低于50%。
推進(jìn)城市的綠色低碳發(fā)展，可以避免高碳“鎖定”效應(yīng)。2035年前，運(yùn)用現(xiàn)有的減碳技術(shù)，以效率提升與技術(shù)集成應(yīng)用為主，控制城鎮(zhèn)無序蔓延、優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)、修復(fù)自然生態(tài)空間、推進(jìn)綠色有機(jī)更新等，謀求高質(zhì)量碳達(dá)峰。2035年后，尋求可再生能源替代等技術(shù)突破和制度保障實(shí)現(xiàn)碳中和。
堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，雙碳目標(biāo)下城市更新的技術(shù)體系要有新突破。體系內(nèi)容主要包括構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先的城鎮(zhèn)格局、倡導(dǎo)公交導(dǎo)向的低碳交通方式、注重綠色低碳的社區(qū)建造、建設(shè)綠色韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)便捷互聯(lián)的智慧運(yùn)營(yíng)等。
碳中和戰(zhàn)略背景下，低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需從定性引導(dǎo)向定量約束轉(zhuǎn)變。低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)從定性走向定量，構(gòu)建一套系統(tǒng)完整的城市（區(qū)）碳排放核算技術(shù)方法體系至關(guān)重要。由于空間尺度、核算邊界（要素）等影響因素的復(fù)雜性，如何對(duì)城市（區(qū)）碳排放進(jìn)行量化，是未來低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
